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溫州:《溫州市優化營商環境辦法》2020年起施行

手工SEO 2020-02-05 06:37:33 SEO策略 198℃ 手工SEO

原標題:《溫州市優化營商環境辦法》明年1月1日起施行

把在優化營商環境行動中形成的好政策、好做法,提煉總結而成具有系統性、保障性和持久性的地方行政規章,從而更好地推進“兩個健康”先行區創建。記者昨日(12月5日)獲悉,《溫州市優化營商環境辦法》已正式印發,將于明年1月1日起施行。

據介紹,溫州市委、市政府將優化營商環境相關地方立法工作納入創建新時代“兩個健康”先行區146項責任清單,并將《溫州市優化營商環境辦法》列入2019年立法工作計劃,旨在通過辦法的制定,彰顯市委市政府持續優化營商環境的決心、提升市場主體的信心與獲得感。

吸收不少突破性舉措

在市場主體保護和平等準入方面

明確依法保護市場主體及其經營者的財產權、人身權等合法權益,實行重大涉企案件風險報告,建立企業家等經營者緊急事態應對機制。

在生產經營要素獲取方面

明確各地政府應當按照年度供地計劃保障用地需求,建立存量工業用地盤活和城鎮低效用地再開發機制;并結合溫州實際,提出在符合條件下,一般工業項目自有用地內非生產性用房可建建筑面積比例可以放寬至25%。

在優化政務服務環境方面

要求一般企業投資項目審批、市場主體開辦登記、用電用水用氣報裝、不動產登記等在承諾辦理期限內辦結。

《辦法》吸收不少溫州創建“兩個健康”80條新政、146清單和“推新政破堵點12條”的相關內容,如實行有限度自由經營、開展助企服務、實施惠企政策“直通車”、創新信用修復、推行柔性執法等不少有突破性、有影響力的舉措都被吸納進《辦法》里。

杜絕“朝令夕改”

在眾多企業主對營商環境的反饋中,有一條建議一直高頻出現——部分政策“朝令夕改”的情況,擾亂了企業正常的投資經營決策和執行。希望政府保持出臺政策的一致性。

這一訴求,在《辦法》中得到明確回應。第二十七條明確,市、縣(市、區)人民政府及其部門應當保持政策措施的連續和穩定,非因法定事由并經法定程序不得撤銷、撤回或變更依法作出的規劃、行政決定和行政命令。

特別是市場關注的政府采購、招標投標、招商引資、政府和民間資本合作等重點領域,第二十七條明確,市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。

經常被提及的理由,包括行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等,第二十七條都明確,不能成為違約毀約的理由。此外,因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾或者合同約定的,應當及時與市場主體進行溝通協商并依照法定權限和程序進行,依法補償市場主體因此所受損失。

這不僅是溫州首次在相關文件中如此明確和準確地描述相關問題,也是對國務院《優化營商環境條例》相關條款的具體落實和市場主體關切的及時回應。

(責編:祝舒銘、吳楠)

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